國家發(fā)改委副主任連維良出席長三角地區(qū)創(chuàng)建國家社會信用體系建設區(qū)域合作示范區(qū)啟動會暨區(qū)域旅游領域信用聯(lián)動獎懲工作研討會并致辭

11月15日，長三角地區(qū)創(chuàng)建國家社會信用體系建設區(qū)域合作示范區(qū)啟動會暨區(qū)域旅游領域信用聯(lián)動獎懲工作研討會在上海召開，國家發(fā)改委副主任連維良出席會議并致辭。圖為連維良（右）和上海市人民政府副秘書長金興明（左）共同開通長三角旅游信用服務平臺。

今天，長三角地區(qū)創(chuàng)建國家社會信用體系建設區(qū)域合作示范區(qū)啟動會暨區(qū)域旅游領域信用聯(lián)動獎懲工作研討會在上海召開。

據悉，本次會議由長三角三省一市信用主管部門、旅游主管部門共同舉辦，既是貫徹長三角地區(qū)創(chuàng)建首個國家社會信用體系建設區(qū)域合作示范區(qū)的批復精神，也是全面落實《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）在區(qū)域旅游領域開展聯(lián)動獎懲的試點要求。

記者了解到，長三角地區(qū)信用合作于2004年啟動，率先制定發(fā)布了首個地方區(qū)域性信用合作規(guī)劃綱要——《長三角區(qū)域社會信用體系合作與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，提出了信息共享、監(jiān)管共為、市場共育、規(guī)制共建、品牌共鑄5個重要原則，為區(qū)域信用合作指明了方向。

國家發(fā)改委副主任連維良在致辭中表示，三省一市在旅游領域信用聯(lián)動獎懲先行先試，扎實推進“三個一”工程建設：以旅行社、導游、領隊、游客為首期重點對象，形成一套長三角旅游領域信用聯(lián)合獎懲基礎規(guī)范；充分發(fā)揮市場特別是第三方大數據征信機構作用，搭建一個信用服務平臺；發(fā)動社會力量，共建一個長三角旅游信用合作聯(lián)盟組織。“這些創(chuàng)新探索非常好，非常有示范意義，為構建政府、市場、行業(yè)全社會廣泛參與的共治格局奠定了堅實基礎?！?/span>

連維良指出，長三角地區(qū)信用合作已經有了很好的組織推進機制，下一步要創(chuàng)新思路，大膽探索，加快形成一批可復制可推廣的工作方法，為全國社會信用體系建設探索路徑，做出示范。為更好地推動區(qū)域合作示范區(qū)建設，連維良提出三點意見：

一是打破壁壘，共建區(qū)域信用監(jiān)管制度。要按照《指導意見》要求，開展區(qū)域信用聯(lián)動制度建設和信用數據標準規(guī)范設計，建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒合作機制。注重點面結合，促進各地政府部門信用管理制度與區(qū)域性制度的融合互動，為營造區(qū)域社會誠信發(fā)展環(huán)境提供有力的法規(guī)依據和制度保障。

二是夯實基礎，共建信用信息共享平臺。要以統(tǒng)一社會信用代碼為基礎，有效整合區(qū)域信用信息資源，加強跨地區(qū)信用信息共享互通，逐步擴大信息共享范圍，優(yōu)化完善“信用長三角”共享平臺，提升平臺的公共服務能力和水平，實現與國家信用信息共享平臺的對接互通。

三是依托市場，共建重點領域信用應用環(huán)境。要充分發(fā)揮第三方信用服務機構的作用，提供多樣化的信用產品和服務，鼓勵信用服務機構積極參與區(qū)域行業(yè)領域信用建設和信用監(jiān)管。要充分發(fā)揮各地社會信用體系建設聯(lián)席會議的作用，按照《指導意見》的有關要求，結合國家發(fā)改委與各部委簽署的多項聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒備忘錄，在司法、稅務、海關等更多重點領域，開展聯(lián)合獎懲，推動區(qū)域信用合作向縱深發(fā)展。

會上，連維良和上海市人民政府副秘書長金興明共同開通了長三角旅游信用服務平臺；國家發(fā)改委財金司副司長李聚合宣讀了《關于同意長三角地區(qū)創(chuàng)建國家社會信用體系建設區(qū)域合作示范區(qū)的復函》；浙江省信用辦介紹了區(qū)域合作示范區(qū)創(chuàng)建方案，上海市征信辦介紹了區(qū)域旅游信用聯(lián)動獎懲方案；滬、蘇、浙、皖信用主管部門、旅游主管部門有關負責人共同簽署信用聯(lián)動獎懲合作備忘錄；同程旅游、驢媽媽、憑安征信、上海資信等11家單位簽署長三角旅游信用合作聯(lián)盟公約。