11月30日下午，質(zhì)檢總局召開例行新聞發(fā)布會(huì)。質(zhì)檢總局新聞辦公室主任李靜發(fā)布了規(guī)范郵輪檢疫監(jiān)管、促進(jìn)郵輪市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，質(zhì)檢系統(tǒng)上線運(yùn)行中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫主干系統(tǒng)，2016年1至10月出入境檢驗(yàn)檢疫情況和2016年1至10月缺陷產(chǎn)品召回情況等4個(gè)方面的內(nèi)容。以下為具體發(fā)布內(nèi)容：

一、規(guī)范郵輪檢疫監(jiān)管，促進(jìn)郵輪市場(chǎng)快速增長(zhǎng)

隨著我國(guó)境外旅游市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，郵輪度假模式越來(lái)越受到國(guó)人的青睞。2015年全國(guó)入出境郵輪數(shù)量1200艘次，出入境人員350萬(wàn)人次，較2005年增長(zhǎng)1000倍之多。2016年1-10月全國(guó)入出境郵輪數(shù)量已達(dá)1614艘次，超過(guò)2015年全年總量34.5%；出入境人員已達(dá)530.17萬(wàn)，超過(guò)2015年全年總量的51.5%。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)上海將建成東亞地區(qū)的郵輪樞紐港，成為與新加坡、香港比肩的亞太地區(qū)三大郵輪中心之一。屆時(shí)郵輪市場(chǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將達(dá)到510億元，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　由于國(guó)際郵輪具有載客量大、人員密度高、聚集時(shí)間長(zhǎng)、內(nèi)部環(huán)境狹窄、飲食相對(duì)集中、航行地點(diǎn)多等特點(diǎn)，其公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較大。2008年至今，僅郵輪上的群體性腹瀉事件已發(fā)生16起。一次諾如病毒感染事件，最多時(shí)引起300多人同時(shí)出現(xiàn)發(fā)熱、腹瀉癥狀，造成較大社會(huì)影響。

　　為此，質(zhì)檢總局主動(dòng)創(chuàng)新郵輪檢疫模式，規(guī)范郵輪檢疫監(jiān)管，控制郵輪公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)郵輪市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。一是學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)郵輪監(jiān)管模式，組織專業(yè)人員翻譯了《歐洲郵輪衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和傳染病監(jiān)測(cè)手冊(cè)》和《美國(guó)郵輪衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和傳染病監(jiān)測(cè)手冊(cè)》；并于2012年在上海舉辦“保障國(guó)際郵輪衛(wèi)生安全，促進(jìn)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的國(guó)際郵輪衛(wèi)生檢疫研討會(huì)； 2012-2014年還派出系統(tǒng)內(nèi)從事國(guó)際郵輪檢疫工作的3個(gè)團(tuán)組，赴美國(guó)疾病控制中心郵輪衛(wèi)生檢疫項(xiàng)目組（VSP）進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是規(guī)范出入境郵輪檢疫監(jiān)管，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)郵輪監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，質(zhì)檢總局制定出臺(tái)了《出入境郵輪檢疫管理辦法》(質(zhì)檢總局令185號(hào))，將于2017年1月1日正式實(shí)施。辦法規(guī)定了對(duì)國(guó)際郵輪實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理，明確了郵輪的檢疫方式（靠泊檢疫、隨船檢疫、錨地檢疫、電訊檢疫），規(guī)定了船方申報(bào)檢疫信息和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的義務(wù)，明確了檢疫人員處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件和監(jiān)督管理的職責(zé)。辦法的實(shí)施，將會(huì)進(jìn)一步規(guī)范郵輪檢疫監(jiān)管，強(qiáng)化郵輪衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)控制，保障口岸公共衛(wèi)生安全。

　　下一步，質(zhì)檢總局將制定下發(fā)《國(guó)際郵輪衛(wèi)生檢疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)程》《國(guó)際郵輪衛(wèi)生監(jiān)督檢查規(guī)程》《國(guó)際郵輪隨船檢疫工作規(guī)程》等配套文件，進(jìn)一步規(guī)范郵輪檢疫具體工作，強(qiáng)化出入境郵輪檢疫監(jiān)管，保障口岸衛(wèi)生安全，服務(wù)我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

二、質(zhì)檢系統(tǒng)上線運(yùn)行中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫主干系統(tǒng)

　　為了適應(yīng)改革發(fā)展要求、增強(qiáng)管理和服務(wù)效能，國(guó)家質(zhì)檢總局打造了新時(shí)期中國(guó)檢驗(yàn)檢疫核心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)——中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫（e-CIQ）主干系統(tǒng)，并于2016年10月28日在全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)全面上線試運(yùn)行。自此，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)管理進(jìn)入“集中統(tǒng)一、互聯(lián)互通”的新時(shí)期，真正實(shí)現(xiàn)全國(guó)一體化。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的試運(yùn)行后，中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫主干系統(tǒng)將于2017年1月1日起正式運(yùn)行。

　　建設(shè)中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫主干系統(tǒng)，是質(zhì)檢總局落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”要求、深化質(zhì)檢改革的一項(xiàng)重大舉措，也是質(zhì)檢總局2016年的一項(xiàng)重大任務(wù)。從2016年4月份京津冀試點(diǎn)上線開始，利用半年時(shí)間完成了主干系統(tǒng)在檢驗(yàn)檢疫全系統(tǒng)的分批試點(diǎn)上線工作，全面覆蓋35個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局、868個(gè)分支機(jī)構(gòu)。自試點(diǎn)上線以來(lái)，截至11月17日，全系統(tǒng)通過(guò)主干系統(tǒng)共受理申報(bào)超過(guò)265萬(wàn)批，涉及總貨值2863億美元，日均申報(bào)單量達(dá)5萬(wàn)多批。

　　主干系統(tǒng)采用全國(guó)集中式業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，將檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)信息、產(chǎn)品檢測(cè)信息、企業(yè)監(jiān)管信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息等數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)應(yīng)用大集中，為質(zhì)檢決策管理提供準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的信息數(shù)據(jù)，支撐科學(xué)決策和統(tǒng)一指揮，體現(xiàn)質(zhì)檢系統(tǒng)垂直管理優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，主干系統(tǒng)配套建成了國(guó)務(wù)院部委中第一個(gè)“雙活”數(shù)據(jù)中心，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用四個(gè)層面的雙活，可做到海量數(shù)據(jù)運(yùn)行雙引擎、存儲(chǔ)雙保險(xiǎn)，實(shí)時(shí)互備、均衡負(fù)載，確保業(yè)務(wù)不中斷、數(shù)據(jù)零丟失。

　　主干系統(tǒng)的業(yè)務(wù)大集中管理模式，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)規(guī)范和統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施時(shí)間、執(zhí)法尺度和業(yè)務(wù)流程的統(tǒng)一，進(jìn)一步提升了檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的執(zhí)法把關(guān)效能。

　　主干系統(tǒng)通過(guò)再造業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)了一體化運(yùn)作和檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化。通過(guò)進(jìn)出口商品唯一報(bào)檢號(hào)的“一號(hào)到底”設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口貨物在口岸和內(nèi)地不同檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)間的“通報(bào)、通檢、通放”，做到一次報(bào)檢、一次查驗(yàn)、一次放行，真正實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫一體化。進(jìn)出口企業(yè)可以選擇在全國(guó)任意檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢、領(lǐng)證等通關(guān)手續(xù)，檢測(cè)結(jié)果在各機(jī)構(gòu)間互認(rèn)。出口貨物可由產(chǎn)地直接辦理通關(guān)手續(xù)，進(jìn)口貨物在口岸通關(guān)后直接轉(zhuǎn)至目的地接受施檢。

　　主干系統(tǒng)還實(shí)現(xiàn)了同國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”和檢驗(yàn)檢疫無(wú)紙化的對(duì)接，做到“信息多跑路、給企業(yè)行方便”。伴隨主干系統(tǒng)的上線試運(yùn)行，質(zhì)檢總局開發(fā)的中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫新的網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)于10月31日開始在北京地區(qū)上線，企業(yè)可進(jìn)行網(wǎng)上免費(fèi)申報(bào)。新的網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)為用戶提供了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)在線申報(bào)的功能，并可獲取檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)要求及各類回執(zhí)。

三、2016年1至10月出入境檢驗(yàn)檢疫情況 

　　一是全國(guó)口岸有害生物截獲情況。2016年1-10月份，全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在進(jìn)境口岸共截獲有害生物5580種，98.3萬(wàn)次，同比增長(zhǎng)0.89%和25.93%，其中檢疫性有害生物338種，93487次，同比增長(zhǎng)3.68%和23.91%。在旅郵檢方面，1-10月份從進(jìn)境旅客攜帶物和郵寄物中共截獲禁止進(jìn)境物48.93萬(wàn)批次，同比增長(zhǎng)19.65%。從進(jìn)境旅客攜帶物中截獲大量新鮮水果、種子、燕窩等法定禁止進(jìn)境物；從進(jìn)境郵寄物中截獲大量禁止進(jìn)境的種子、種苗以及箭毒蛙、“黑寡婦”蜘蛛等“新型寵物”，其中浙江局從進(jìn)境郵件中截獲一批來(lái)自14個(gè)國(guó)家或地區(qū)共計(jì)99個(gè)品種的花椰菜種子，是迄今為止我國(guó)進(jìn)境寄遞截獲的品種最齊、來(lái)源國(guó)家最多的單一類種質(zhì)資源。經(jīng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，檢驗(yàn)檢疫部門共從上述禁止進(jìn)境物中檢出有害生物6.57萬(wàn)批次，同比增長(zhǎng)37.07%，其中包括重要檢疫性有害生物，被稱為“水果頭號(hào)殺手”的地中海實(shí)蠅，桔小實(shí)蠅、蘋果蠹蛾、鷹嘴豆象、菜豆象等檢疫性有害生物在多個(gè)口岸均有截獲。

　　二是全國(guó)口岸檢疫查驗(yàn)統(tǒng)計(jì)情況。2016年1-10月份，全國(guó)口岸衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)出入境交通工具2273萬(wàn)架（艘、節(jié)、列）次，同比上升14.01%，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生學(xué)問(wèn)題19978架（艘、節(jié)、列）次，同比上升1.84%；查驗(yàn)出入境集裝箱1123萬(wàn)標(biāo)箱，同比下降41.60%，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生學(xué)問(wèn)題15.4標(biāo)箱，同比上升7.20%；出入境貨物726萬(wàn)批次，同比下降12.76%，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生學(xué)問(wèn)題48264批次，同比上升137.51%；出入境人員4.5億人次，同比上升2.25%，發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀者11萬(wàn)人次，同比上升31.23%；確診傳染病49種共計(jì)18845例，同比上升41.13%，其中以呼吸道傳染病為主，其他數(shù)量較多的傳染病有病毒性肝炎1399例，艾滋病/HIV感染、梅毒、性病等650例，登革熱、瘧疾、黃熱病寨卡等蚊媒傳染病308例。

　　三是寨卡病毒病和黃熱病口岸防控情況。2016年3月1日至10月31日，全國(guó)各口岸累計(jì)查驗(yàn)來(lái)自世界衛(wèi)生組織公布疫區(qū)國(guó)家和地區(qū)的出入境人數(shù)472.9萬(wàn)人次，發(fā)現(xiàn)有癥狀者2913人次，轉(zhuǎn)運(yùn)70例，確診病例71例。查驗(yàn)出入境交通工具45.5萬(wàn)架（艘、列、輛）次，集裝箱75.9萬(wàn)個(gè)，貨物69.2萬(wàn)批次。其中對(duì)不能提供有效滅蚊處理證明，口岸采取了滅蚊措施的交通工具2.7萬(wàn)架（艘、列、輛）次，集裝箱64.4萬(wàn)個(gè)，貨物11.2萬(wàn)批次，共捕獲輸入性蚊媒數(shù)量606只。

　　寨卡病毒病累計(jì)輸入病例為24例，其中12例為口岸檢疫發(fā)現(xiàn)。黃熱病累計(jì)輸入病例為11例，其中6例為口岸檢疫發(fā)現(xiàn)。

四、2016年1至10月缺陷產(chǎn)品召回情況

　　一是我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回情況。截至2016年10月31日，2016年我國(guó)共有68家汽車生產(chǎn)企業(yè)開展了152次召回活動(dòng)，涉及車輛1043.35萬(wàn)輛；其中生產(chǎn)企業(yè)受質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查影響實(shí)施召回45次，涉及車輛822.17萬(wàn)輛，占汽車召回總數(shù)量的78.8%。

　　截至2016年10月31日，2016年我國(guó)共實(shí)施消費(fèi)品召回215次，涉及數(shù)量591.93萬(wàn)件。其中實(shí)施兒童玩具及用品召回147次，涉及兒童玩具及用品28.65萬(wàn)件；實(shí)施電子電器產(chǎn)品召回41次，涉及電子電器產(chǎn)品285.56萬(wàn)件；其他消費(fèi)品召回27次，涉及數(shù)量277.72萬(wàn)件。

　　二是缺陷進(jìn)口消費(fèi)品、汽車召回情況。截至2016年10月31日，共發(fā)布36次進(jìn)口消費(fèi)品召回信息，共涉及玩具、仿真飾品、家用電器、食品接觸產(chǎn)品、家具等7類產(chǎn)品，共計(jì)召回114.33萬(wàn)件缺陷產(chǎn)品。

　　截至2016年10月31日，共發(fā)布78次進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品召回信息，涉及112萬(wàn)輛進(jìn)口缺陷汽車，涉及品牌包括大眾、現(xiàn)代、寶馬、保時(shí)捷、本田、豐田、法拉利、阿斯頓馬丁、福特、奔馳、克萊斯勒、鈴木、馬自達(dá)、瑪莎拉蒂、起亞、日產(chǎn)、三菱、神龍、斯巴魯、通用、沃爾沃等。其中包括5家平行進(jìn)口車進(jìn)口商，共發(fā)布7次召回信息，涉及4366輛進(jìn)口缺陷汽車，主要是保時(shí)捷改裝車和寶馬改裝車。

　　其中，10月份新發(fā)布召回信息5次，涉及45287輛進(jìn)口缺陷汽車，涉及品牌包括保時(shí)捷、瑪莎拉蒂、馬自達(dá)、沃爾沃、福特。