央廣網(wǎng)北京12月20日消息(記者季蘇平)據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,央行發(fā)布《征信機構(gòu)管理辦法》從今天開始實施。盡管辦法名字稍顯專業(yè),實際上卻標志著一個市場即將開發(fā),意味著我們每個人的隱私將獲得更多的保護。
征信機構(gòu)是一個收集、整理、加工、分析企業(yè)和個人信用信息,出具信用報告,幫助客戶判斷和控制信用風(fēng)險的第三方中立機構(gòu)。當下的中國真正意義上的征信機構(gòu)并不多,較為權(quán)威的是央行征信中心。在中央財經(jīng)大學(xué)教授郭田勇看來,《辦法》的實施就是為民間資本進入這個領(lǐng)域鋪平道路。
郭田勇:從市場中的要求來看,除了由政府部門主導(dǎo)的這一套征信體系外,未來征信體系需要鼓勵民間資本等多種社會資本來成立一些新的征信機構(gòu)。
究竟什么人需要征信機構(gòu)提供的信息呢?小朱是一家小額貸款公司的業(yè)務(wù)員,他們公司的客戶主要就是中小企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)。它們通常沒有足夠的實體作抵押,能作抵押的也就是些折舊的設(shè)備和產(chǎn)品。因為央行征信中心只針對國有銀行,對民間金融機構(gòu)基本不開放,為了確保自己放出去的款子萬無一失,小朱每個月都要到自己負責(zé)的企業(yè)去走訪。
小朱:每個月都做定期的監(jiān)督檢查,來看看這個企業(yè)運營的是否正常,財務(wù)還有資金的狀況是否用在它當初貸款的項目上,我們定期都會來做檢查,以防止控制風(fēng)險。
央行建立的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,目前已基本涵蓋金融市場所有授信機構(gòu)類型。截至2012 年底,企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫累計接入機構(gòu)622 家,個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫累計接入機構(gòu)629 家。但是其他很多中小機構(gòu)征信機構(gòu)的信息的準確性卻沒有保障。
某小額貸款公司負責(zé)人孫先生坦言,因為沒有可靠的信用信息來源,在審查客戶時是"寧愿錯殺一千,不能放過一個",以此來控制風(fēng)險。
孫先生:我們現(xiàn)在做的客戶基本上在信用上必須要求沒有不良的信用記錄,不管是企業(yè)是個人的,都要有一個好的個人信用記錄。獲得信息方面我覺得我們現(xiàn)在沒有任何布局去保證。
央行相關(guān)負責(zé)人表示,《辦法》對征信機構(gòu)的設(shè)立條件、征信機構(gòu)退出征信市場進行了規(guī)范。而這顯然是為征信市場的開放做準備。除了這個重要功能外,切實保護個人隱私,維護個人信息主體的權(quán)益也是這個《辦法》的題中應(yīng)有之意。郭田勇透露現(xiàn)在在征信過程中間就存在著種種的不合理。
郭田勇:你說銀行給你提供資料要你簽名,最下面有一行特小的字,一般的人注意不到,簽字以后就意味著這些開卡的資料,你的資金情況資料同意給國家有關(guān)的征信機構(gòu)用。要從原則意義上講,你要是不同意用你是可以不去簽字的,但是問題現(xiàn)在我們銀行服務(wù)你要是不簽字的話,他不給你辦,這個事就挺麻煩對吧。
《辦法》遵循了個人征信機構(gòu)從嚴、企業(yè)征信機構(gòu)從寬的原則,并進一步明確了加強對個人征信機構(gòu)管理的相關(guān)規(guī)定。業(yè)內(nèi)設(shè)想,未來當更多的更強的征信機構(gòu)收集個人信息時,半強制的收集個人信用信息的行為將越來越少,取而代之的將是更尊重個人意愿甚至是有償?shù)氖占绞健?/span>