據(jù)交通運輸部網(wǎng)站消息,6月2日,由交通運輸部會同住房和城鄉(xiāng)建設部制定的《關于促進汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)向社會公開征求意見,為期兩周。《征求意見稿》指出,加快汽車租賃行業(yè)信用體系建設,建立汽車租賃經(jīng)營者和承租人信用評價制度,構建跨地區(qū)、跨部門、跨領域的聯(lián)合激勵和懲戒機制。
汽車租賃是滿足社會公眾個性化出行、商務活動、公務活動和旅游休閑等需求的交通服務方式。近年來,我國汽車租賃業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢,特別是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術的廣泛應用和新能源汽車的推廣,分時租賃模式(也稱汽車共享)在北京、上海、廣州、深圳等地興起。據(jù)統(tǒng)計,目前全國有6301家汽車租賃業(yè)戶,租賃車輛總數(shù)約20萬輛,市場規(guī)模以每年20%左右的速度增長。據(jù)了解,目前分時租賃企業(yè)40余家,車輛總數(shù)超過4萬輛,95%以上為新能源車輛。但總體來看,我國汽車租賃業(yè)發(fā)展仍處于起步階段,還存在服務能力不足、法規(guī)政策建設滯后、企業(yè)經(jīng)營風險較高、分時租賃新模式發(fā)展亟待引導等突出問題,與經(jīng)濟社會發(fā)展以及人民群眾不斷增長的個性化出行需求不相適應。
此外,《征求意見稿》明確夯實安全管理基礎、鼓勵分時租賃發(fā)展、提升服務能力、營造良好發(fā)展環(huán)境四個方面的內(nèi)容。一是夯實安全管理基礎。規(guī)范汽車租賃車輛管理,明確汽車租賃車輛應按照相關法律法規(guī)和技術標準規(guī)定到公安機關辦理登記,并按照相關規(guī)定,進行車輛安全技術檢驗、環(huán)保檢驗、報廢和購買保險。二是鼓勵分時租賃規(guī)范有序發(fā)展。研究建立與公眾出行需求、城市道路資源、停車資源等相適應的車輛投放機制。分時租賃經(jīng)營者要提升線上線下服務能力,強化車輛組織調(diào)配,加強車輛日常管理,確保車輛安全和用戶資金、信息安全。建立健全配套政策措施,為分時租賃車輛停放等創(chuàng)造條件、提供便利。 三是提升服務能力。完善基礎設施規(guī)劃建設,制定汽車租賃業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并納入綜合運輸體系規(guī)劃和和城市綜合交通體系規(guī)劃。鼓勵汽車租賃經(jīng)營者利用新技術、新手段加強日常經(jīng)營管理。推動行業(yè)規(guī)?;?、網(wǎng)絡化、品牌化發(fā)展。四是營造良好發(fā)展環(huán)境。各地交通運輸部門要建立行業(yè)基本信息采集分析機制,全面及時準確掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)。定期開展服務質(zhì)量測評和用戶滿意度調(diào)查,并向社會發(fā)布測評和調(diào)查結(jié)果,促進行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。