在上海立信會計金融學(xué)院圖書館附近的小賣部里，時常出現(xiàn)這樣的景象——收銀的劉阿姨有事外出，留下字條：假如小賣部沒有營業(yè)阿姨的話，你們可以自己拿東西，自己結(jié)賬，假如不明價錢的話，可以方便時再來結(jié)賬。看到字條的學(xué)生們，或?qū)⒘沐X放進(jìn)錢盒，或者留下字條寫明所購商品，用自己的行動來回報劉阿姨的信任。

無人值守的小賣部用“信任”換來了2萬余學(xué)子的誠信?！罢n程在哪里，誠信教育就要在哪里。專業(yè)課需要和政治課同向而行、協(xié)同推進(jìn)，各自守好一段渠。畢業(yè)時，同成績單一同交到學(xué)生手里的，還有一份《個人誠信報告》?！鄙虾Ａ⑿艜嫿鹑趯W(xué)院黨委書記李世平表示。

教育是培養(yǎng)誠信文化、養(yǎng)成誠信習(xí)慣最有效的方式。對于會計學(xué)子而言，他們進(jìn)入社會后還將擔(dān)當(dāng)起另一種身份，即“經(jīng)濟(jì)警察”。因此，作為個人誠信體系建設(shè)主要對象之一，會計審計人員不僅要成為一般意義上的誠信履行者，而且要成為市場交易公平性的判斷者和鑒證者。

國家發(fā)改委副主任連維良曾強(qiáng)調(diào)，個人是社會的“細(xì)胞”。一切信用問題都是“人”的信用問題，或者說一切信用問題最終都與個人密切相關(guān)。增強(qiáng)個人誠信意識是社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)個人誠信建設(shè)，要做到“四抓四重”?！八淖ァ奔础白サ湫?、抓教育、抓記錄、抓獎懲”；“四重”即“重實名、重安全、重修復(fù)、重服務(wù)”。

會計誠信重要性愈發(fā)凸顯

日前，證監(jiān)會對山東墨龍案和雅百特案相關(guān)當(dāng)事人作出了行政處罰事先告知。其中，山東墨龍自2015年以來，為了粉飾季度報告、半年報財務(wù)數(shù)據(jù)，通過虛增售價、少結(jié)轉(zhuǎn)成本等手法，虛增凈利潤，將2015年、2016年的一季報、半年報、三季報凈利潤由虧損披露為盈利。雅百特于2015年1月~2016年9月通過虛構(gòu)海外工程項目、虛構(gòu)國際貿(mào)易和國內(nèi)貿(mào)易等手段，累計虛增營業(yè)收入約5.8億元，虛增利潤近2.6億元。

這是證監(jiān)會今年專項執(zhí)法行動第一批案件中首批進(jìn)入處罰告知程序的案件。

近年來，上市公司、非上市公司惡性造假屢見不鮮，會計師服務(wù)機(jī)構(gòu)假審計、假評估日漸增多，這些弊端使得我國財務(wù)會計誠信受到一定程度的質(zhì)疑，阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，部分企業(yè)因信用缺失而導(dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)5855億元之多。

江西財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院副院長曹玉珊認(rèn)為，從一定意義上來說，市場經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì)。沒有信用，市場經(jīng)濟(jì)就無法維系。而這種信用的一個重要載體就是客觀真實的會計信息。如果會計信息失真，那么市場經(jīng)濟(jì)就會失序。

人無信不立，業(yè)無信不興，會計更是如此。中國現(xiàn)代會計之父潘序倫先生曾言道：“立信，乃會計之本；沒有信用，也就沒有會計?！憋@然，在我國加快構(gòu)筑誠實守信經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的行動中，會計誠信的重要性愈發(fā)凸顯。

2000年7月開始實施的《會計法》規(guī)定，會計提供的信息必須真實、可靠、完整，強(qiáng)調(diào)了會計人員誠信的重要性。2014年6月出臺的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》和2016年12月出臺的《關(guān)于加強(qiáng)個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》均對會計人員誠信建設(shè)提出了明確要求，指出“要加快建立和完善會計審計人員個人信用記錄形成機(jī)制，及時歸集有關(guān)人員在相關(guān)活動中形成的誠信信息，確保信息真實準(zhǔn)確，實現(xiàn)及時動態(tài)更新”。

“大力培育和發(fā)展行業(yè)誠信文化，是從根本上解決行業(yè)發(fā)展深層次問題，保障行業(yè)持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展，更好服務(wù)國家建設(shè)的重大舉措?！卑灿廊A明會計師事務(wù)所武漢分所黨總支書記傅奕說。

頂層設(shè)計發(fā)揮現(xiàn)實推動作用

“根據(jù)會計工作特點(diǎn)，進(jìn)一步完善會計職業(yè)道德規(guī)范，引導(dǎo)會計人員自覺熟悉法規(guī)、勤勉盡責(zé)、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)，不斷提高專業(yè)勝任能力；督促會計人員堅持客觀公正、誠實守信、廉潔自律、不做假賬，不斷提高職業(yè)操守……”6月16日，財政部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)會計人員誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），在加強(qiáng)會計人員誠信建設(shè)方面邁出了頂層設(shè)計的重要一步。

《征求意見稿》從3個方面提出了如何推進(jìn)會計人員信用檔案建設(shè)。包括了建立會計人員信用信息管理制度，建設(shè)會計人員信用檔案，規(guī)范會計人員信用信息使用。依托各地方會計人員信用信息管理系統(tǒng)，逐步建立全國統(tǒng)一的會計人員信用信息平臺等。

除此之外，《征求意見稿》還從會計人員守信正面激勵、失信負(fù)面懲戒正反兩個方面，明確如何使誠信者受益、失信者受限。其中，會計人員信用檔案建成后，在先進(jìn)會計工作者評選、會計職稱考試或評審、高端會計人才選拔等資格審查時，將調(diào)用會計人員信用記錄，具有良好信用記錄的會計人員優(yōu)先評選，對失信會計人員實行“一票否決制”。

曹玉珊表示，在社會生活中，失信懲戒機(jī)制通過經(jīng)濟(jì)手段和道德譴責(zé)手段將有嚴(yán)重失信行為的個體從市場主流中剔除，同時形成一種向誠信者傾斜的激勵機(jī)制和社會環(huán)境等。對于會計人員誠信建設(shè)，誠信激勵和失信懲戒機(jī)制的完善，對于會計人員誠信建設(shè)更具有理論之外的現(xiàn)實推動作用。

協(xié)會發(fā)力筑起行業(yè)層層防線

“簽字會計師現(xiàn)在被QR（審計質(zhì)量復(fù)核）的風(fēng)險越來越高，對下面（項目組成員）的要求也越來越嚴(yán)格了，以前低于審計PM(實際執(zhí)行重要性水平)的，只要弄清楚是什么性質(zhì)，不需要做審計程序，現(xiàn)在都要做了”，日前，一位普華永道的審計師對當(dāng)前“強(qiáng)監(jiān)管+高自律”的行業(yè)環(huán)境如此感慨道。

據(jù)了解，這些壓力除來自證券交易所等監(jiān)管機(jī)構(gòu)，還有行業(yè)內(nèi)部如中國注冊會計師協(xié)會。據(jù)了解，今年以來，中國注冊會計師協(xié)會已密集約談至少8批次會計師事務(wù)所，旨在提示防范多類審計風(fēng)險。

注冊會計師作為社會監(jiān)督體系和社會信用體系的重要組成部分，是市場經(jīng)濟(jì)誠信鏈條的關(guān)鍵一環(huán)。近年來，中國注冊會計師協(xié)會扎實推進(jìn)誠信建設(shè)，以行業(yè)監(jiān)管工作為抓手采取了一系列措施，重點(diǎn)完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，筑起行業(yè)誠信的層層防線，注冊會計師行業(yè)誠信水平日益提升，行業(yè)發(fā)展的基石越筑越牢。

2002年，中國注冊會計師協(xié)會制定了《注冊會計師行業(yè)誠信建設(shè)綱要》，確立了以誠信建設(shè)為主線的行業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想。2006年，建立以“注冊”為樞紐的行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系，實現(xiàn)行業(yè)誠信信息的“全面記錄、實時監(jiān)控、有效披露”。2014年，發(fā)布《中國注冊會計師職業(yè)道德守則問題解答》，為注冊會計師恰當(dāng)理解職業(yè)道德守則、解決實務(wù)問題提供細(xì)化指導(dǎo)和提示。

與此同時，圍繞行業(yè)誠信建設(shè)要求，中國注冊會計師協(xié)會全面改革執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，把防范系統(tǒng)風(fēng)險擺在執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的首位，建立起以周期性檢查為基礎(chǔ)、防范系統(tǒng)風(fēng)險為核心、體現(xiàn)獨(dú)立監(jiān)管要求、與國際普遍認(rèn)可監(jiān)管制度趨同的事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管體系。為確保注冊會計師誠信執(zhí)業(yè)，中國注冊會計師協(xié)會建立每年一度的注冊會計師任職資格檢查制度，對注冊會計師誠信執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行嚴(yán)格審查。其中，2004年~2014年，各級注冊會計師協(xié)會共檢查事務(wù)所15,526家次，對存在問題的2302家事務(wù)所和4500名注冊會計師給予行業(yè)懲戒。

“誠信是注冊會計師行業(yè)的基石。市場經(jīng)濟(jì)是誠信經(jīng)濟(jì)，信用是市場經(jīng)濟(jì)的核心條件。注冊會計師作為會計信息的鑒證者，是社會監(jiān)督體系和社會信用體系的重要組成部分，它的生存資本就是自身的誠信。離開了誠信，注冊會計師行業(yè)就失去了生存和發(fā)展的根基?！敝袊詴嫀焻f(xié)會副會長兼秘書長陳毓圭指出。

齊頭并進(jìn)促守信遍地開花

“百樣生意挑兩肩，一副糖擔(dān)十八變；翻山過嶺到處走，混過日子好過年?！闭憬x烏農(nóng)民世代相傳的雞毛換糖的經(jīng)商傳統(tǒng)，是義烏小商品市場崛起的歷史淵源。然而伴隨著小微企業(yè)的快速發(fā)展，很多中小微企業(yè)財務(wù)會計管理制度并不規(guī)范，委托個人非法代理記賬的情況較多，盜用、借用會計證甚至無證從業(yè)現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重影響了義烏市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

近年來，義烏市財政局、地稅局通過財稅聯(lián)動四項措施，強(qiáng)化會計信用管理，助推中小民營企業(yè)規(guī)范發(fā)展。即落實一項政策，全面規(guī)范代理記賬行業(yè)管理；明確一種責(zé)任，實名登記確立會計法律責(zé)任，啟用《義烏市會計應(yīng)用管理系統(tǒng)》，開展企業(yè)會計崗位（稅務(wù)代理）實名登記；建立一套機(jī)制，合力開展會計信息質(zhì)量檢查；探索一條新路，會計執(zhí)業(yè)推行記分管理辦法，以一個會計年度為記分周期，會計人員超過12分（含）、未超過24分的給予強(qiáng)制培訓(xùn)；超過24分（含）的會計人員和記分末10位的代理記賬機(jī)構(gòu)列入當(dāng)年度信用“黑名單”，記入信用記錄長期存檔，初步建立起會計從業(yè)信用體系。

“通過財稅聯(lián)動，實施會計崗位實名制，開展會計執(zhí)業(yè)記分管理，加強(qiáng)會計信用體系的建設(shè)，強(qiáng)化了會計人員的工作責(zé)任心，會計信息失真現(xiàn)象得到有效遏制?！碧K溪地稅分局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

義烏只是各地區(qū)探索會計信用建設(shè)的一個掠影。2014年，山東日照市建立會計從業(yè)人員誠信檔案，對財政監(jiān)督局和歸口管理科室的會計人員，在執(zhí)業(yè)過程中存在的誠信問題，定期通報處理并記入該人員的誠信檔案。對違反財經(jīng)紀(jì)律和法律法規(guī)的，將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

2015年，《深圳市會計人員個人信用記錄管理辦法》正式實施，明確會計人員個人信用記錄的內(nèi)容包括被終生職業(yè)禁入的行為即因提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的行為等。

2016年，福建廈門市財政局出臺《廈門市會計人員誠信檔案管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)會計人員誠信建設(shè)的若干意見》，明確提出在全市范圍內(nèi)建立會計人員獎懲制度和會計人員誠信檔案。

……

惟有誠信之舉“積沙成塔”，才能讓誠信真正成為會計行業(yè)的“金字招牌”。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及與國際市場的不斷融合，只有全體從業(yè)人員養(yǎng)成恪守誠信的工作習(xí)慣，才能更好地發(fā)揮會計審計作用，有效服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理。