8月18日上午，國(guó)家發(fā)改委舉行定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委政研室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋介紹宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題。

國(guó)家發(fā)改委定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

8月18日，繼國(guó)家發(fā)改委會(huì)同人民銀行等部門先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)涉金融領(lǐng)域嚴(yán)重失信人名單監(jiān)督管理工作的通知》以及《關(guān)于對(duì)涉金融嚴(yán)重失信人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》之后，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門今天公布了首批涉金融黑名單，合計(jì)約300個(gè)嚴(yán)重失信市場(chǎng)主體上榜。

國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋在當(dāng)日舉行的定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，金融領(lǐng)域信用建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分。在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的大背景下，加快推進(jìn)涉金融領(lǐng)域信用體系建設(shè)，既是建立以誠(chéng)信為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系的重要舉措，也是促進(jìn)金融活動(dòng)參與主體守法守信的有效手段，對(duì)凈化金融生態(tài)環(huán)境、規(guī)范金融秩序具有重要意義。

約300個(gè)失信主體

涉及非法吸收公眾存款等多種行為

《中國(guó)信用》雜志記者注意到，首批涉金融黑名單按照失信類型，分為嚴(yán)重失信債務(wù)人名單、非法集資名單和其他嚴(yán)重違法名單等三類子名單。具體包括128個(gè)嚴(yán)重失信債務(wù)人名單、11個(gè)非法集資企業(yè)名單和100個(gè)非法集資自然人名單、29個(gè)其他嚴(yán)重違法企業(yè)名單和30個(gè)其他嚴(yán)重違法自然人名單，涉及非法吸收公眾存款、集資詐騙、擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、欺詐發(fā)行股票和債券等多種行為。其中，僅涉嫌惡意逃廢債的嚴(yán)重失信債務(wù)人合計(jì)涉案金額就達(dá)62億元。

孟瑋表示，目前，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門共同研究確定了涉金融黑名單的數(shù)據(jù)來(lái)源和標(biāo)準(zhǔn)，并建立了涉金融領(lǐng)域失信“黑名單”制度和聯(lián)合懲戒機(jī)制。此次公布的首批涉金融黑名單，數(shù)據(jù)均是以司法判決為依據(jù)。其中，嚴(yán)重失信債務(wù)人名單來(lái)源于最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫(kù)，通過(guò)設(shè)定“債權(quán)人為銀行”和“大于一定金額”兩個(gè)條件，篩查得出嚴(yán)重失信債務(wù)人名單；非法集資名單來(lái)源于處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議辦公室提供的非法集資案件數(shù)據(jù)，包括涉及非法集資的企業(yè)和自然人兩類；其他嚴(yán)重違法名單來(lái)源于最高人民法院涉金融刑事犯罪審判數(shù)據(jù)。

信息共享

嚴(yán)重失信主體將受21部門聯(lián)合懲戒

記者從會(huì)上獲悉，首批涉金融黑名單已在“信用中國(guó)”網(wǎng)站上公布，并將同步推送給21個(gè)部門依據(jù)所適用的法律法規(guī)對(duì)其實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

根據(jù)《關(guān)于對(duì)涉金融嚴(yán)重失信人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行等21部門將對(duì)被列入“黑名單”的失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，措施包括：限制參加工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)，限制申請(qǐng)補(bǔ)貼性資金或享受優(yōu)惠政策，限制設(shè)立金融機(jī)構(gòu)，限制公開市場(chǎng)融資，金融機(jī)構(gòu)審慎授信，限制擔(dān)任國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的法定代表人或董監(jiān)高等。國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)黑名單信息予以補(bǔ)充和更新。

孟瑋強(qiáng)調(diào)，下一步國(guó)家發(fā)改委將深入開展涉金融失信行為專項(xiàng)治理工作，向有關(guān)監(jiān)管部門和地方政府推送涉金融領(lǐng)域的失信名單和失信預(yù)警關(guān)注名單，共同開展失信行為治理和失信風(fēng)險(xiǎn)防范工作，并將地方政府在涉金融失信行為專項(xiàng)治理工作中的情況納入城市信用監(jiān)測(cè)指標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)金融活動(dòng)參與者守法守信，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

定期曝光

建立涉金融黑名單長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

針對(duì)涉金融黑名單可能出現(xiàn)的偏差，國(guó)家發(fā)改委建立了異議處理和信用修復(fù)機(jī)制。一方面，金融活動(dòng)參與主體如果對(duì)被列入涉金融黑名單有異議的，可以通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站“異議信息申訴”欄目提出申訴申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)過(guò)核實(shí)發(fā)現(xiàn)存在錯(cuò)誤的，將自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以更正，并及時(shí)從網(wǎng)站公示名單和部門聯(lián)合懲戒名單中移除。另一方面，涉金融黑名單公布后，在三個(gè)月內(nèi)完成整改的失信主體，可以通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站“異議信息申訴”欄目提交證明材料，經(jīng)核實(shí)后啟動(dòng)信用修復(fù)機(jī)制，將整改后的主體移出涉金融黑名單。

下一步，國(guó)家發(fā)改委將加快涉金融黑名單長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，定期發(fā)布涉金融失信人名單相關(guān)信息并會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。按照每月公布一批的節(jié)奏，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站予以公布并實(shí)施聯(lián)合懲戒。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善信息報(bào)送、異議處理和信用修復(fù)機(jī)制，加快信息傳輸和校驗(yàn)核對(duì)機(jī)制建設(shè)，研究開發(fā)涉金融黑名單信息系統(tǒng)，不斷提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、全面性和可靠性。