從“多證合一”全面鋪開、“證照分離”試點(diǎn)擴(kuò)大，到“雙隨機(jī)、一公開”不斷強(qiáng)化、企業(yè)信用顯著提升，今年以來商事制度改革在關(guān)鍵領(lǐng)域取得了新進(jìn)展新成效，改革亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，改革紅利持續(xù)釋放。在黨的十九大即將勝利召開之際，記者從10月13日舉辦的國家工商總局新聞發(fā)布會(huì)上了解到，在商事制度改革的有力推動(dòng)下，當(dāng)前我國市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境不斷改善，增強(qiáng)了百姓對(duì)改革的獲得感和認(rèn)可度，改革帶來的政策紅利得到群眾普遍“點(diǎn)贊”。

“點(diǎn)贊”改革紅利

國務(wù)院辦公廳日前對(duì)國務(wù)院第四次大督查發(fā)現(xiàn)的22項(xiàng)地方典型經(jīng)驗(yàn)做法給予通報(bào)表揚(yáng)，其中河南省實(shí)施“三十五證合一”改革被列為深化“放管服”改革典型經(jīng)驗(yàn)做法之一。記者在河南省采訪時(shí)了解到，“辦照更快了，手續(xù)更簡(jiǎn)了，環(huán)境更好了，創(chuàng)業(yè)更順了”，是當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)者對(duì)“多證合一”改革最直接的稱贊。

10月1日，“多證合一”改革在全國全面實(shí)施。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國已核發(fā)“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照917.89萬張。上海、廣東、吉林……各地通過多樣化的改革模式，大幅度整合涉企證照，推動(dòng)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入再提速，工商登記便利化改革邁上新臺(tái)階，成為社會(huì)給予高度評(píng)價(jià)的改革亮點(diǎn)。

同時(shí)，隨著“證照分離”改革、企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱登記和簡(jiǎn)易注銷登記等一系列舉措的同步推進(jìn)，我國商事制度發(fā)生了根本性變革，百姓投資創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn)和堵點(diǎn)進(jìn)一步消減，投資興企的制度性成本明顯降低，營商環(huán)境持續(xù)改善。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度我國新登記市場(chǎng)主體1414.6萬戶，平均每天新設(shè)5.18萬戶；新登記企業(yè)451萬戶，平均每天新設(shè)1.65萬戶。其中創(chuàng)新型企業(yè)大量發(fā)展，成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要風(fēng)向標(biāo)，也為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長夯實(shí)了微觀基礎(chǔ)。

在當(dāng)前大量增長的市場(chǎng)主體中，每萬戶市場(chǎng)主體的商標(biāo)擁有量達(dá)1494件。隨著市場(chǎng)主體的商標(biāo)品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，前三季度我國商標(biāo)申請(qǐng)量393.9萬件，注冊(cè)量195.6萬件，同比分別增長48.7%、23.4%。截至9月底，全國有效商標(biāo)注冊(cè)量達(dá)1413.9萬件。

工商總局新聞發(fā)言人介紹，目前商事制度改革與“雙創(chuàng)”政策形成疊加效應(yīng)，掀起持續(xù)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮，百姓對(duì)改革的獲得感和認(rèn)可度不斷增強(qiáng)。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)1300萬條相關(guān)數(shù)據(jù)分析，前三季度網(wǎng)民對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境正面評(píng)價(jià)占比為86.15%，比上半年提高了0.65個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期提高了0.52個(gè)百分點(diǎn)。

“點(diǎn)贊”市場(chǎng)平穩(wěn)

良好的市場(chǎng)秩序是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，“放管結(jié)合”是商事制度改革深入推進(jìn)的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體制不斷鞏固完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的社會(huì)評(píng)價(jià)也隨之穩(wěn)步提高。通過互聯(lián)網(wǎng)497.7萬條數(shù)據(jù)分析顯示，前三季度網(wǎng)民對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境正面評(píng)價(jià)占比為79.7%，比去年同期提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。

統(tǒng)計(jì)顯示，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施的一系列監(jiān)管舉措，均得到網(wǎng)民較高評(píng)價(jià)。例如涉及打擊侵權(quán)假冒、維護(hù)企業(yè)商標(biāo)權(quán)益的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，網(wǎng)民滿意度達(dá)99.1%。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”、推進(jìn)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)、開展直銷企業(yè)落實(shí)“退換貨制度”督查行動(dòng)、啟用全國互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)中心等，網(wǎng)民滿意度分別達(dá)到98.2%、97.5%、96.5%和91.7%。

對(duì)于眾多企業(yè)及社會(huì)公眾而言，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境持續(xù)改善的直觀感受主要體現(xiàn)在以下方面：

監(jiān)管執(zhí)法力度加大，警示震懾力度加大。前三季度，全國工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件33.7萬件，涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、無照經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)違法交易、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假違法廣告、傳銷以及商標(biāo)侵權(quán)假冒等，總案值達(dá)36.7億元。

企業(yè)信息公示深入人心，信用約束力增強(qiáng)。前三季度，全國已有93.98萬戶企業(yè)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示了215.57萬條即時(shí)信息。截至9月底，全國列入經(jīng)營異常名錄的市場(chǎng)主體達(dá)392.72萬戶，其中企業(yè)360.81萬戶，占全國企業(yè)總數(shù)的12.55%。

“全國一張網(wǎng)”廣泛運(yùn)用，新型監(jiān)管方式全面實(shí)施。截至9月底，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)累計(jì)訪問量達(dá)374.73億人次，累計(jì)查詢量達(dá)167.12億人次。工商總局公布了隨機(jī)事項(xiàng)抽查清單，積極推動(dòng)與海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等部門進(jìn)行跨部門聯(lián)合檢查。多個(gè)地方建立完善了工商牽頭的跨部門聯(lián)查工作機(jī)制，提高了監(jiān)管的規(guī)范性、公正性和透明度。

“點(diǎn)贊”消費(fèi)放心

用“購買選擇”和“關(guān)注度”投票，成為消費(fèi)者認(rèn)可我國市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境的直接體現(xiàn)。

通過互聯(lián)網(wǎng)3169萬條數(shù)據(jù)分析顯示，前三季度我國網(wǎng)民對(duì)市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)明顯提高，其中對(duì)服務(wù)消費(fèi)的滿意度最高，為85.94%，比去年同期提高5.16%；商品消費(fèi)的滿意度為82.93%，同比提高1.21%。

同時(shí)，國有品牌商品質(zhì)量和服務(wù)逐步提升，促使更多消費(fèi)者選擇國貨。前三季度我國網(wǎng)民對(duì)國內(nèi)品牌搜索次數(shù)升至55.53%，與2015年48.55%、2016年52.96%相比明顯提升，對(duì)于促進(jìn)消費(fèi)增長、發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極作用。

為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、改善消費(fèi)環(huán)境，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門不斷加大消費(fèi)維權(quán)力度。前三季度，全系統(tǒng)共受理消費(fèi)者訴求623.8萬件，同比增長7.7%，其中消費(fèi)者投訴152萬件，增長30.0%。成功調(diào)解消費(fèi)糾紛97.1萬件，爭(zhēng)議金額33.5億元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失15.2億元。

在具體工作中，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門以深入貫徹新《消法》為主線，以新消費(fèi)、節(jié)日消費(fèi)、日常消費(fèi)為重點(diǎn)，創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，強(qiáng)化消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管，充分發(fā)揮消協(xié)組織的作用，推動(dòng)社會(huì)共治。據(jù)調(diào)查，網(wǎng)民對(duì)消費(fèi)維權(quán)工作的滿意度為80.03%，同比增幅最大，達(dá)10.28%。特別是紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)，獲得媒體、網(wǎng)民的高度關(guān)注和贊賞，滿意度高達(dá)95.2%。

調(diào)查還顯示，重點(diǎn)商品質(zhì)量抽檢工作、全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上線運(yùn)行、治理互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒、消協(xié)組織開展公益訴訟等消費(fèi)維權(quán)舉措，均得到了消費(fèi)者的高度認(rèn)可。