11月28日,安徽省蕪湖市公共資源交易誠信評價體系建設(shè)新聞發(fā)布會舉行。相關(guān)信息顯示,近年來,聯(lián)合懲戒制度、交易市場和履約現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”為核心的信用激勵制度等制度體系建設(shè),不僅取得了良好的成效,而且讓蕪湖成為了安徽省公共資源交易監(jiān)管領(lǐng)域制度創(chuàng)新的“領(lǐng)頭羊”。
蕪湖市公共資源交易管理局有關(guān)人士介紹,近年來,蕪湖市在深化公共資源交易改革中,秉承著“先行先試、積極穩(wěn)妥”的原則,積極推進信用體系建設(shè),建立誠信評價系統(tǒng),實行聯(lián)合懲戒制度,形成以交易市場和履約現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”為核心的信用激勵機制,營造了“讓守信者一路暢通,讓失信者寸步難行”的公共資源交易環(huán)境,取得了積極效果。
采取信用評價等級制,將信用評價等級作為參與招標(biāo)采購的資格審查條件,信用評價得分作為招標(biāo)采購信用標(biāo)評分依據(jù)。同時,建立不良行為企業(yè)“黑名單”制度,將有不良行為記錄的企業(yè)列入黑名單,并上網(wǎng)公示,接受當(dāng)事人查詢和社會監(jiān)督,做到公開透明。
據(jù)了解,蕪湖市公共資源交易誠信系統(tǒng)評價主體除行政監(jiān)督部門和招標(biāo)人(采購人)以外,還將法院、檢察院、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪、公安、人社、審計、安全生產(chǎn)、國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、公共資源交易中心等13個部門納入誠信評價體系,各司其職對投標(biāo)人(供應(yīng)商)的違法違規(guī)和不良行為的進行誠信評價扣分。
工程建設(shè)項目實行行賄犯罪檔案查詢。蕪湖市檢察院、住建委、交通運輸局、水務(wù)局、公管局聯(lián)合制定了《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)環(huán)節(jié)開展行賄犯罪檔案查詢工作的通知》,對政府出資的工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)項目被查詢出投標(biāo)單位、法定代表人和項目負責(zé)人,其中之一在投標(biāo)截止日之前,三年內(nèi)有行賄犯罪記錄的,取消投標(biāo)資格。
蕪湖市公共資源交易管理局、市中級法院、市財政局、市住建委、市交通運輸局、市水務(wù)局、市信息辦、市工商局等部門,還共同對違法失信行為在蕪湖市公共資源交易領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合懲戒。
對參與蕪湖市政府采購活動的供應(yīng)商、參與蕪湖市政府性資金工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動的法人被列入失信被執(zhí)行人、嚴(yán)重違法失信企業(yè)、蕪湖市公共資源交易中心網(wǎng)站“誠信黑榜”公布的“黑名單”等失信名單的,不得被定為政府采購、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)項目中標(biāo)人,并對“經(jīng)營異常名錄”名單的投標(biāo)人(供應(yīng)商)參與政府采購、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的行為依法予以限制。
據(jù)悉,因啟用信用標(biāo),一些信用等級低以及沒有信用記錄的企業(yè)投標(biāo)沒有競爭力,無形中遏制了掛靠投標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生。據(jù)部分項目統(tǒng)計對比,建設(shè)工程啟用信用標(biāo)項目的投標(biāo)人較未啟用信用標(biāo)項目的投標(biāo)人下降80%。