2月25日,國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴在中國經(jīng)濟50人論壇2018年年會上表示,關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量,目前還沒有標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)定義?,F(xiàn)在正在探索建立高質(zhì)量的指標(biāo),要充分考慮中國的大國特征,充分考慮中國發(fā)展不平衡不充分的特點。高質(zhì)量發(fā)展根本在于經(jīng)濟的活力、創(chuàng)新力和競爭力,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是根本途徑。
王一鳴認(rèn)為,當(dāng)前轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展具備很多有利的基礎(chǔ)性條件,比如過去五年最終消費的上升、服務(wù)業(yè)占比的提高大大增強了經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性,中等收入群體規(guī)模的不斷增大提供了強大的市場驅(qū)動力,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有效強化了市場功能,科技創(chuàng)新和技術(shù)擴散為高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)支撐,全球價值鏈的變化為高質(zhì)量發(fā)展提供機遇。
王一鳴指出,轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展也面臨的特殊挑戰(zhàn):
一是如何有效形成有效市場競爭環(huán)境,倒逼企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。這需要確立競爭政策的基礎(chǔ)性地位,進一步打破壟斷,關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)帶來的“贏者通吃”問題。
二是如何推進體制進一步創(chuàng)新,推動增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
三是如何深化教育體制改革,加快人力資本積累。
四是如何優(yōu)化區(qū)域空間結(jié)構(gòu),提高空間資源的配置效率。利用高鐵大發(fā)展時期,發(fā)展城市群和大都市圈。創(chuàng)新城市投融資機制。
五是如何打破階層固化,增加社會的流動性,進一步擴大中等收入群體規(guī)模。
六是如何加快土地制度改革,提高土地資源配置效率。這可能是未來的紅利所在。
七是如何解決環(huán)境突出問題,有效應(yīng)對污染排放峰值期的環(huán)境保證。
八是如何建立風(fēng)險管控體制,防范化解高速發(fā)展時期積累的風(fēng)險。
九是如何進一步對外開放,特別是服務(wù)業(yè)和制造業(yè)開放。
十是如何深化制度改革,形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的制度環(huán)境。