經(jīng)濟增長是經(jīng)濟學永恒的主題。長期以來,對于經(jīng)濟增長的研究,都著重關(guān)注于增長的“量”, 而忽視了增長的“質(zhì)”,從而引發(fā)了一系列諸如自然環(huán)境退化、發(fā)展不平衡不充分等問題。自改革開放以來,經(jīng)過40年的快速發(fā)展,我國已成為世界第二大經(jīng)濟體、最大的裝備制造業(yè)國和最大的貨物進出口國,取得了全方位、開創(chuàng)性的發(fā)展成就。與此同時,我國的發(fā)展依然面臨著發(fā)展不平衡不充分的突出問題尚未解決,發(fā)展質(zhì)量和效益還不高,創(chuàng)新能力不夠強,實體經(jīng)濟水平有待提高,生態(tài)環(huán)境保護任重道遠等問題。黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大判斷,強調(diào)我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。這是以習近平同志為核心的黨中央對我國經(jīng)濟發(fā)展路徑作出的最新論述,既是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的根本路徑,也是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要目標。
什么是質(zhì)量變革
關(guān)于質(zhì)量變革的定義,目前并沒有一個明確的、統(tǒng)一的表述,通過對文獻的梳理,我們看到,對質(zhì)量變革的解釋主要有以下表述:國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認為“質(zhì)量變革,包括通常所說的提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,更重要的是全面提高國民經(jīng)濟各領(lǐng)域、各層面的素質(zhì)。這是一場從理念、目標、制度到具體領(lǐng)域工作細節(jié)的全方位變革”。財政部財政科學研究所研究員張鵬認為“質(zhì)量變革是指形成產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)質(zhì)量和生活質(zhì)量提升、強化的重要管理體制、競爭機制和企業(yè)經(jīng)營激勵,并以全面質(zhì)量提高為基礎(chǔ),形成與之相匹配的市場環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和人才資源”。筆者認為,這兩種表述各有特點, 但還需要在今后的研究中對質(zhì)量變革的含義進行更為深入的探析。
推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,是高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化增長動力的攻關(guān)期的重要內(nèi)容。在這三大重要變革中,質(zhì)量變革是主體,既包括通常所說的提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,也包括提高國民經(jīng)濟各領(lǐng)域、各層面素質(zhì);效率變革是主線,也是提升我國經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的支撐,要求破除制約效率提升的各種體制機制障礙,以既定的投入獲取最大的產(chǎn)出;動力變革是基礎(chǔ), 在我國傳統(tǒng)動力減弱的背景下重新培植經(jīng)濟發(fā)展新動力新優(yōu)勢,將傳統(tǒng)要素驅(qū)動力轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動力。三者相互依托,是有機聯(lián)系的整體,由此形成質(zhì)量效益明顯提高、穩(wěn)定性和可持續(xù)性明顯增強的高質(zhì)量發(fā)展新局面。
黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議都對質(zhì)量作出了重要論述, 體現(xiàn)出黨中央、國務(wù)院對質(zhì)量的重視達到了前所未有的高度,對推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革寄予了殷切希望。新時代賦予了質(zhì)量變革更加豐富的內(nèi)涵。
質(zhì)量變革是發(fā)展理念的變革。理念的創(chuàng)新是發(fā)展的前提。朱蘭博士說過:“21世紀是質(zhì)量的世紀, 質(zhì)量將成為和平占有市場最有效的武器,成為社會發(fā)展的強大驅(qū)動力?!笨v觀世界發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展歷程,一個國家經(jīng)濟崛起的過程也是質(zhì)量升級的過程。當經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵階段,政府往往都會把質(zhì)量建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略來實施。上個世紀,德國實施以質(zhì)量推動品牌建設(shè)、以品牌助推產(chǎn)品出口的質(zhì)量政策,日本實施質(zhì)量救國戰(zhàn)略, 美國出臺質(zhì)量振興法案,韓國成立“國家品牌委員會”等,都是基于以質(zhì)量為核心的發(fā)展理念變革的產(chǎn)物,都把質(zhì)量作為破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題的解決之道。我國自改革開放以來,經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長,目前已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體,但傳統(tǒng)的發(fā)展動能已經(jīng)不能適應新時代的需要,經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向更多地依靠消費、服務(wù)業(yè)和國內(nèi)需求,更多地依靠勞動者素質(zhì)提高、技術(shù)進步和全要素生產(chǎn)率改進,中國經(jīng)濟已經(jīng)步入了從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展邁進的新階段。
質(zhì)量變革是發(fā)展路徑的變革。質(zhì)量變革的基礎(chǔ)是提高產(chǎn)品質(zhì)量, 主線是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展,我國社會生產(chǎn)力總體水平顯著提高,供給體系產(chǎn)能十分強大,220多種主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力穩(wěn)居世界第一。但必須清醒地看到,我國生產(chǎn)能力大多數(shù)只能滿足中低端、低質(zhì)量、低價格的需求,生產(chǎn)能力中有大量過剩產(chǎn)能;供給結(jié)構(gòu)不適應需求新變化,有效供給嚴重不足。關(guān)鍵核心技術(shù)長期受制于人,一些重要原材料、關(guān)鍵零部件、高端裝備、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品依賴進口,高端服務(wù)業(yè)也不能滿足居民需要,這些是我國經(jīng)濟面臨的最為突出的結(jié)構(gòu)性矛盾,只有推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高供給體系質(zhì)量,才能適應新的需求變化,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革。
質(zhì)量變革是發(fā)展目標的變革。黨的十九大提出,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?!叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要”,可以從兩個方面來理解。一是人民需要的內(nèi)涵大大擴展。人民的需要已經(jīng)從物質(zhì)文化領(lǐng)域,擴大到物質(zhì)文明、精神文明、社會文明、制度文明和生態(tài)文明各個領(lǐng)域。二是人民需要的層次大大提升。在告別了短缺經(jīng)濟時代后, 人民追求質(zhì)量更高的生活,這些需求是多樣化、個性化、多變性、多層次的。關(guān)于“不平衡不充分的發(fā)展”,我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列,但和西方發(fā)達國家的發(fā)展水平比較起來,我國一些領(lǐng)域的生產(chǎn)力水平仍然相對落后甚至差距還比較大,面對人民日益增長的美好生活需要,在社會供給上還有許多差距。問題是時代的聲音,矛盾是前進的動力,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革,就是要全面提升人民的生活質(zhì)量,提升人民的獲得感、安全感和體驗感。
如何認識質(zhì)量變革
黨的十九大報告強調(diào),發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵, 發(fā)展必須是科學發(fā)展,必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。推動經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革,需要以五大發(fā)展理念為指引,全面提升國民經(jīng)濟各領(lǐng)域、各生產(chǎn)要素的素質(zhì)。
質(zhì)量變革,需要以創(chuàng)新發(fā)展作為“動力源”。習近平總書記說: “創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是中華民族最深沉的民族稟賦”。黨的十八大以來,我國科技創(chuàng)新能力顯著提升,主要創(chuàng)新指標進入世界前列。數(shù)據(jù)顯示,我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入快速增長,2017年,全社會研究與試驗發(fā)展支出達到1.76萬億元,比2012年增長70.9%,這一支出占GDP比重為2.15%,超過歐盟15國的平均水平;科技進步貢獻率從2012年的52.2%提升至57.5%, 國家創(chuàng)新能力排名從2012年的第20 位升至第17位,我國科技創(chuàng)新水平正加速邁向國際第一方陣,進入“三跑”并存、領(lǐng)跑并跑日益增多的歷史性新階段,在若干重要領(lǐng)域開始成為全球創(chuàng)新引領(lǐng)者。創(chuàng)新與質(zhì)量,猶如車之雙輪、鳥之雙翼, 沒有質(zhì)量的創(chuàng)新不是成功的創(chuàng)新, 而缺少創(chuàng)新的質(zhì)量也不能成為高水平的質(zhì)量。正如小米集團董事長雷軍所言:“我們要用望遠鏡看創(chuàng)新,用顯微鏡看品質(zhì)。因為創(chuàng)新決定我們能飛得有多高,而品質(zhì)決定我們能夠走多遠?!敝袊陌l(fā)展進入了新時代,站上了新起點,我們要大力營造有利于科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新的環(huán)境,強化知識產(chǎn)權(quán)的保護和激勵,推動創(chuàng)新要素的流動和聚集,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟體系,為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革提供源源不竭的強大動力。
質(zhì)量變革,需要以協(xié)調(diào)發(fā)展作為“節(jié)拍器”。習近平總書記說: “下好‘十三五’時期發(fā)展的全國一盤棋,協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣”。數(shù)據(jù)顯示,2017年,我國GDP躍升到82.7萬億元,同比增長6.9%;其中第一產(chǎn)業(yè)增加值65468億元,增長3.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值334623億元,增長6.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值427032億元,增長8.0%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長13.4%和11.3%,社會消費品零售總額同比名義增長10.2%,最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到64.5%, 第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高到51.6%,比第二產(chǎn)業(yè)高11.1個百分點;對經(jīng)濟增長的貢獻率達到58.8%,比第二產(chǎn)業(yè)高22.5個百分點;全年制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率為93.71%。我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極成效,經(jīng)濟增長新動力正在形成,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益有所提高。肯定成績,發(fā)現(xiàn)不足,我國經(jīng)濟發(fā)展依然面臨著發(fā)展質(zhì)量還不夠高、創(chuàng)新能力還不夠強、內(nèi)生動力還不夠足、實體經(jīng)濟還面臨不少困難、民生領(lǐng)域還存在不少短板、金融財政領(lǐng)域還潛伏不少風險隱患等問題。新的發(fā)展階段,需要我們以推動質(zhì)量變革為抓手,協(xié)調(diào)好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)好提供高質(zhì)量供給與淘汰落后產(chǎn)能之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的的關(guān)系,協(xié)調(diào)好物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)之間的關(guān)系, 要著力推動各區(qū)域根據(jù)主體功能定位發(fā)展,促進人口、經(jīng)濟和資源、環(huán)境的空間均衡,促使各類生產(chǎn)要素有序自由流動,進而實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。
質(zhì)量變革,需要以綠色發(fā)展作為“風向標”。習近平總書記說:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。” 2017年,我國在經(jīng)濟實力實現(xiàn)躍升的情況下,環(huán)境質(zhì)量得到了持續(xù)改善。在監(jiān)測的338個地級及以上城市中,城市空氣質(zhì)量達標的城市占29.3%,比2016年提高4.4%。細顆粒物(PM2.5)未達標城市年平均濃度比2016年下降5.9%。黨的十九大報告提出“堅持人與自然和諧共生”的基本方略,強調(diào)要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。質(zhì)量變革有沒有成效,不能僅僅以經(jīng)濟發(fā)展得好不好,高新技術(shù)使用得多不多,產(chǎn)業(yè)升級的程度高不高作為評判標準,而要把生態(tài)因素作為“一票否決項”,不能以透支環(huán)境成本來換取經(jīng)濟的發(fā)展。我們要加快全方位綠色轉(zhuǎn)型,構(gòu)建以市場為導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系和綠色金融體系,推動資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,形成清潔低碳、安全高效的能源體系,在全社會倡導綠色消費文化,培育綠色消費體系,建設(shè)綠色交通、綠色休閑、綠色餐飲、綠色住宅等生態(tài)產(chǎn)業(yè),使綠色發(fā)展真正成為人們提高生產(chǎn)、生活質(zhì)量的重要標準。
質(zhì)量變革,需要以開放發(fā)展作為“加速器”。習近平總書記說: “開放帶來進步,封閉必然落后。中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越來越大”。2017年,我國全面開放實現(xiàn)新跨越,貨物進出口總額277923億元,增長14.2%,創(chuàng)歷史新高;部分高附加值機電產(chǎn)品和裝備制造產(chǎn)品出口保持良好增勢,如出口汽車增長27.2%,計算機增長16.6%,醫(yī)療儀器及器械增10.3%,表明我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力逐漸增強,國際競爭新優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn);吸收外商直接投資新設(shè)立企業(yè)35652家,增長27.8%,實際使用外商直接投資金額8776億元, 增長7.9%;高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資666億元,增長11.3%。中國產(chǎn)品之所以行銷全球,質(zhì)量的引領(lǐng)作用不容忽視。黨的十九大報告提出“推動形成全面開放新格局”,只有堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,才能贏得全面發(fā)展的主動和建設(shè)質(zhì)量強國的主動。我們要以更加開放的姿態(tài),積極引導外資投向高端制造領(lǐng)域,更加注重對外資搭載的先進技術(shù)、經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗和市場機會的消化和吸收,推動我國企業(yè)以高品質(zhì)的產(chǎn)品供給嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈。要深化質(zhì)量技術(shù)與標準體系的國際交流與合作, 積極參與相關(guān)國際和區(qū)域性質(zhì)量標準和規(guī)則制定,增強我國在國際質(zhì)量標準領(lǐng)域的議程設(shè)置權(quán)、規(guī)則制定權(quán)和國際話語權(quán)。
質(zhì)量變革,需要以共享發(fā)展作為“落腳點”。習近平總書記說: “落實共享發(fā)展是一門大學問,要做好從頂層設(shè)計到‘最后一公里’ 落地的工作,在實踐中不斷取得新成效?!惫蚕戆l(fā)展既是發(fā)展的出發(fā)點,也是發(fā)展的落腳點,是社會主義的本質(zhì)要求,是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn),也是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然選擇。推動質(zhì)量變革,要始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓質(zhì)量變革的成果更多更公平地惠及全國人民,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。我們要創(chuàng)新質(zhì)量治理模式,形成“人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、人人參與質(zhì)量、人人享有質(zhì)量”的良好氛圍,完善社會監(jiān)督機制,構(gòu)建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局,加快形成以法治為基礎(chǔ)的多元治理體系。要以質(zhì)量變革,更加堅定中國產(chǎn)品、中國企業(yè)“走出去”的步伐,為推動世界經(jīng)濟的發(fā)展貢獻“中國方案”。
如何推動質(zhì)量變革
中國特色社會主義進入了新時代,我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代,其基本特征就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展既包括宏觀的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,也包括微觀的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,最終要落到具體的產(chǎn)品和服務(wù)上。要牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一工作主線,以彌補市場失靈、營造公平環(huán)境、優(yōu)化資源配置、提高供給體系質(zhì)量、實現(xiàn)更高水平開放等為目標,切實開展好質(zhì)量提升行動。
在宏觀層面上,一要全面推動質(zhì)量理論的研究。要從堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先出發(fā),深刻認識質(zhì)量變革、動力變革、效率變革的關(guān)系和作用,加強宏觀質(zhì)量理論研究,特別是質(zhì)量變革理論研究,著力為以增強質(zhì)量競爭力為核心的經(jīng)濟發(fā)展理念探尋有效的理論支撐。二要加快形成有利于質(zhì)量變革的評價體系。探索構(gòu)建新型質(zhì)量統(tǒng)計評價體系,實現(xiàn)質(zhì)量效益型發(fā)展狀況的可觀測、可分析、可考核,促進質(zhì)量持續(xù)改進和效益持續(xù)提升。努力創(chuàng)建質(zhì)量維度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析新方法,科學定義高中低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),精準表達產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向和路徑,引導各類資本加大質(zhì)量投入,改善資源配置效率(張綱, 2018)。三要加強對質(zhì)量變革的政策引導。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能, 以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,加強頂層設(shè)計,注重地方、基層和企業(yè)的需求,深化產(chǎn)權(quán)保護、國企國資、土地、財稅、金融、社會保障、政府行政管理等重點領(lǐng)域的改革,減少對經(jīng)濟活動特別是產(chǎn)業(yè)升級方向、方式以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰與重組等的直接干預,為質(zhì)量變革提供更好的宏觀政策支撐。四要著力構(gòu)建新時代全方位的質(zhì)量工作格局。加強黨的領(lǐng)導,進一步完善質(zhì)量共治體系建設(shè),逐步建立“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與”的質(zhì)量工作格局。
在具體舉措上,一要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。積極引導推動各種創(chuàng)新要素向產(chǎn)品和服務(wù)的供給端流動和集聚, 切實支持和發(fā)展新能源、新材料、第三代移動通訊、生物育種、生物醫(yī)藥等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。激發(fā)企業(yè)主體的內(nèi)生動力,確保生產(chǎn)要素的合理有效流動,主動退出低效要素、投入高效要素,不斷提升全要素生產(chǎn)率,堅定不移推進轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)從“減量提質(zhì)”到“量質(zhì)雙升” 的轉(zhuǎn)變。二要切實維護好市場秩序。探索建立符合新發(fā)展階段需要的綜合執(zhí)法體系,探索建立產(chǎn)品質(zhì)量分級制度,依法依規(guī)實施更加嚴格的市場監(jiān)管,加強打擊假冒偽劣工作力度。要著力打破壟斷、鼓勵競爭,重塑優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰的市場運行機制,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新和提升質(zhì)量的內(nèi)生動力,為質(zhì)量變革提供更好的市場環(huán)境支撐。三要全面激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的潛力。創(chuàng)新質(zhì)量管理工具,積極采用國際先進質(zhì)量管理標準,將全面質(zhì)量管理、六西格瑪、精益管理等國際先進質(zhì)量管理方法結(jié)合中國實際加以改造提升,積極開發(fā)追溯管理、供應鏈管理、業(yè)務(wù)連續(xù)性管理等適應新業(yè)態(tài)需求的質(zhì)量管理工具,打造中國質(zhì)量管理“工具箱”,服務(wù)以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。著力打造“中國品牌”, 加強品牌建設(shè)的國際交流合作, 培育一批能夠展示中國質(zhì)量創(chuàng)新形象的知名品牌,發(fā)揮品牌對行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)作用。四要進一步夯實國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。加強國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系融合發(fā)展,保證中央、省、市、縣四級質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的完整性。密切跟蹤和研判國際單位制量子變革發(fā)展趨勢,構(gòu)建以量子計量為核心的國家現(xiàn)代先進測量體系。大力推進重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和重點服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤藴噬壒こ?,推進企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度, 推進內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)” 工程。加快構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實施、權(quán)威公信、通用互認的質(zhì)量認證體系,加強國家級質(zhì)檢中心和重點實驗室建設(shè),打造高水平的公共技術(shù)服務(wù)平臺。
總之,我們要以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導,堅持新發(fā)展理念,緊扣社會主要矛盾變化,牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作主線,以質(zhì)量提升推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革,為我國經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展打下堅實基礎(chǔ)。