據中國政府網消息,國務院辦公廳轉發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知。通知要求,落實施工單位主體責任,建立質量責任標識制度,對關鍵工序、關鍵部位隱蔽工程實施舉牌驗收,加強施工記錄和驗收資料管理,實現(xiàn)質量責任可追溯。施工單位對建筑工程的施工質量負責,不得轉包、違法分包工程。
通知明確了總體要求:堅持以供給側結構性改革為主線,以建筑工程質量問題為切入點,著力破除體制機制障礙,逐步完善質量保障體系,不斷提高工程質量抽查符合率和群眾滿意度,進一步提升建筑工程品質總體水平。
通知要求,強化各方責任。突出建設單位首要責任,建設單位應加強對工程建設全過程的質量管理,嚴格履行法定程序和質量責任,不得違法違規(guī)發(fā)包工程,保證合理工期和造價。落實施工單位主體責任,施工單位對建筑工程的施工質量負責,不得轉包、違法分包工程,建立質量責任標識制度,加強施工記錄和驗收資料管理,實現(xiàn)質量責任可追溯。明確房屋使用安全主體責任,房屋所有權人和使用人應正確使用和維護房屋,嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結構。履行政府的工程質量監(jiān)管責任。
通知要求,完善管理體制。改革工程建設組織模式,推行工程總承包,完善專業(yè)分包制度,在民用建筑工程中推進建筑師負責制。完善招標投標制度,強化招標主體責任追溯,嚴厲打擊圍標、串標和虛假招標等違法行為。推行工程擔保與保險,推行銀行保函制度,在有條件的地區(qū)推行工程擔保公司保函和工程保證保險。加強工程設計建造管理,嚴禁政府投資項目超標準建設,嚴格控制超高層建筑建設。推行綠色建造方式,完善綠色建材產品標準和認證評價體系,大力發(fā)展裝配式建筑。支持既有建筑合理保留利用,推動開展老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)保護更新,建立建筑拆除管理制度。
通知要求,健全支撐體系。完善工程建設標準體系,推動一批中國標準向國際標準轉化和推廣應用。加強建材質量管理。提升科技創(chuàng)新能力,加大建筑業(yè)技術創(chuàng)新及研發(fā)投入,推進建筑信息模型(BIM)、大數(shù)據、移動互聯(lián)網、云計算、物聯(lián)網、人工智能等技術在設計、施工、運營維護全過程的集成應用。強化從業(yè)人員管理,大力開展建筑工人職業(yè)技能培訓,加快全國建筑工人管理服務信息平臺建設,大力推進建筑施工單位參加工傷保險,保障建筑工人合法權益。
通知要求,加強監(jiān)督管理。推進信用信息平臺建設,建立建筑市場主體黑名單制度,對違法違規(guī)的市場主體實施聯(lián)合懲戒。嚴格監(jiān)管執(zhí)法,強化工程質量終身責任落實,強化個人執(zhí)業(yè)資格管理。加強社會監(jiān)督,關行業(yè)協(xié)會應完善行業(yè)約束與懲戒機制,加強行業(yè)自律。強化督促指導。