1月21日,在“河南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)”建設(shè)工作會(huì)上,省工商局黨組書記、局長(zhǎng)馬林青表示,將下決心建好“河南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)”,這也是他自去年年底上任后大刀闊斧推進(jìn)的新措施之一。
“當(dāng)前,全世界已處于信息化時(shí)代,這對(duì)各行各業(yè)管理帶來(lái)巨大挑戰(zhàn),工商行政管理工作也不例外,必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,通過信息手段來(lái)監(jiān)管市場(chǎng)?!瘪R林青一開場(chǎng),就提到“信息”兩個(gè)字。據(jù)悉,2014年以來(lái),工商部門牽頭進(jìn)行商事制度改革,實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”。在寬進(jìn)上,力度很大效果也很好。那么,寬進(jìn)后如何加強(qiáng)嚴(yán)管,“全國(guó)一張網(wǎng)”就成了抓手。所謂“全國(guó)一張網(wǎng)”是指依托全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),以企業(yè)信息歸集為基礎(chǔ)的信用監(jiān)管體系。
同時(shí),建好河南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)是順應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管的需要。截至2015年底,河南省實(shí)有市場(chǎng)主體達(dá)357.36萬(wàn)戶,面對(duì)龐大的市場(chǎng)主體量,如果仍然按傳統(tǒng)模式監(jiān)管,就過于簡(jiǎn)單粗放。“運(yùn)用信息化手段,通過企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)監(jiān)管,既減少了我們的工作量,又拓展了監(jiān)管的領(lǐng)域?!瘪R林青說(shuō)。
【解讀】新系統(tǒng)有哪些強(qiáng)大功能
“河南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)”建設(shè)的基本思路是:“建設(shè)一個(gè)中心,搭建兩個(gè)平臺(tái),完善三項(xiàng)機(jī)制,體現(xiàn)三個(gè)作用,具備三大功能”。
公示查詢功能
社會(huì)公眾可隨時(shí)查詢企業(yè)基本信息、自主公示信息、社會(huì)監(jiān)督信息、監(jiān)管信息、企業(yè)財(cái)產(chǎn)狀態(tài)信息、司法處罰信息等,社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費(fèi)者在投資、消費(fèi)過程中,可以通過系統(tǒng)查詢企業(yè)數(shù)據(jù)作為經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)參考。
聯(lián)動(dòng)監(jiān)管功能
全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)在政府采購(gòu)、政策扶持、榮譽(yù)授予等過程中,可通過系統(tǒng)查詢并利用數(shù)據(jù),作為企業(yè)及相關(guān)人員信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門可以通過系統(tǒng)的監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、認(rèn)領(lǐng)、推送、留痕,實(shí)現(xiàn)部門監(jiān)管信息共享,并通過對(duì)數(shù)據(jù)的核實(shí)與分析,提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。
決策輔助功能
運(yùn)用數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)對(duì)比、分析研判,定期形成分析報(bào)告,為政府決策、部門監(jiān)管提供依據(jù)。
【節(jié)點(diǎn)】5月15日前系統(tǒng)建成并運(yùn)行
企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng),將成為對(duì)企業(yè)進(jìn)行信息公示、分類警示、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、聯(lián)合激勵(lì)與懲戒的數(shù)據(jù)平臺(tái),是一種以企業(yè)信息歸集共享為基礎(chǔ)、以企業(yè)信息公示為手段、以企業(yè)信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度和模式。
據(jù)悉,歸集的信息基本包括13種,即行政審批信息,行政處罰信息,抽查檢查信息,消費(fèi)提示信息,縣級(jí)以上黨委、政府及省直部門以上授予或者認(rèn)可的榮譽(yù)信息,對(duì)企業(yè)實(shí)施扶持政策信息,知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)出質(zhì)登記信息,抵押登記信息,司法公示信息,仲裁文書信息,欠貸信息,企業(yè)自主公示信息及其他信息。
“3月31日前,完成工商部門內(nèi)部企業(yè)信用信息歸集;4月15日前,請(qǐng)省政府推動(dòng)完成相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門信息歸集工作;5月15日前,建成公示監(jiān)管警示系統(tǒng)并投入運(yùn)行?!弊詈螅R林青稱這三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)為硬任務(wù),必須完成。