由中國(guó)政法大學(xué)中國(guó)誠(chéng)信建設(shè)研究中心主持完成的《中國(guó)誠(chéng)信建設(shè)狀況研究報(bào)告》近日在北京發(fā)布。報(bào)告指出，商業(yè)欺詐、合同違法、制假售假、偷逃騙稅、學(xué)術(shù)不端等誠(chéng)信缺失問(wèn)題，在一定程度上已成為影響和制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)有序健康穩(wěn)定發(fā)展的頑癥。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)企業(yè)每年因誠(chéng)信缺失導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6000億元。

　　自二戰(zhàn)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史可以說(shuō)是信用順應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的歷史。在生產(chǎn)和消費(fèi)矛盾的推動(dòng)下，信用革命席卷全球，信用關(guān)系成為現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，更成為世界財(cái)富占有與分配的新形式，全面影響著人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)。在此背景下，社會(huì)信用體系建設(shè)無(wú)疑是國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一，也是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。特別是對(duì)于目前正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的我國(guó)而言，社會(huì)信用體系建設(shè)對(duì)于改善市場(chǎng)信用環(huán)境、創(chuàng)新社會(huì)治理方式、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明進(jìn)步具有重要意義。

　　但正如報(bào)告所言，當(dāng)前我國(guó)誠(chéng)信缺失問(wèn)題仍較為嚴(yán)重，各類(lèi)事件屢禁不止、頻發(fā)不絕。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，這亦屬于成本和收益的問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)失信行為收益內(nèi)化、成本外化情況普遍存在，守信與失信的“成本收益關(guān)系”出現(xiàn)倒掛——失信者有利可圖，守信者受益不明顯、甚至吃虧——形成了負(fù)向的激勵(lì)循環(huán)。因此，要打破誠(chéng)信缺失這一頑疾，必須要通過(guò)有效的制度體系，改變誠(chéng)信行為的成本收益關(guān)系，建立起“守信激勵(lì)、失信懲戒”正向的激勵(lì)機(jī)制，讓誠(chéng)心者暢通無(wú)阻，失信者寸步難行。

　　事實(shí)上，從頂層設(shè)計(jì)的角度看，我國(guó)在社會(huì)信用體系建設(shè)方面已經(jīng)做了諸多制度安排。早在2014年，國(guó)務(wù)院就印發(fā)了我國(guó)首部國(guó)家級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃——《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014－2020年)》，部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系、構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。報(bào)告稱(chēng)，截至目前，我國(guó)已逐步建立了以國(guó)家法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的多層次制度體系，各地各部門(mén)在推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)上正初見(jiàn)成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)有省級(jí)誠(chéng)信建設(shè)群眾組織56家，地市級(jí)159家。

　　作為最依賴(lài)信用關(guān)系的金融業(yè)，在社會(huì)信用體系建設(shè)方面自然責(zé)無(wú)旁貸。以征信系統(tǒng)建設(shè)為例，央行數(shù)據(jù)顯示，截至2015年末，個(gè)人征信系統(tǒng)收錄8.8億自然人數(shù)，其中3.8億人有信貸記錄，全年日均查詢(xún)173萬(wàn)次；企業(yè)征信系統(tǒng)收錄企業(yè)及其他組織2120萬(wàn)戶(hù)，其中577萬(wàn)戶(hù)有信貸記錄，全年日均查詢(xún)24萬(wàn)次，金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的服務(wù)水平上了新臺(tái)階?？梢哉f(shuō)，征信系統(tǒng)已成為中國(guó)重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施之一，大大降低了借貸雙方的信息不對(duì)稱(chēng)性，令失信者獲得再次融資的可能性下降，融資成本上升，使失信成本內(nèi)化，在提高信貸效率、防范信貸風(fēng)險(xiǎn)、提高社會(huì)信用意識(shí)等方面發(fā)揮了重要作用，為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信用環(huán)境、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　總而言之，無(wú)論從維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、提升社會(huì)生產(chǎn)力水平，還是從構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的角度出發(fā)，讓誠(chéng)信成為最好的“通行證”都是最有效的途徑之一，未來(lái)有關(guān)部門(mén)應(yīng)加快完善信用法制體系，營(yíng)造良好的法律、制度和政策環(huán)境，而公眾也應(yīng)從自身做起，共同構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)。