2016年1月21日，國家發(fā)展改革委和最高人民法院等44個部門召開新聞發(fā)布會，對外通報44個部門聯(lián)合簽署了《關于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，《備忘錄》共提出55項懲戒措施，對失信被執(zhí)行人設立金融類機構、從事民商事行為、享受優(yōu)惠政策、擔任重要職務等方面全面進行限制，更大范圍懲戒失信被執(zhí)行人。

    長期以來，人民法院“執(zhí)行難”問題引發(fā)社會高度關注，人民群眾對此也是反映強烈。對于人民法院生效裁判確定的義務，當事人有能力履行而不履行，就是不誠信的表現(xiàn)，對司法公正也是具有負面影響。最高人民法院與國家發(fā)改委等44個部門聯(lián)合簽署《關于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，更大范圍懲戒失信被執(zhí)行人?！秱渫洝饭蔡岢?5項懲戒措施，基本可以分為八大類：

    第一類是對失信被執(zhí)行人設立金融類機構的限制措施，例如限制設立證券、基金、期貨、保險、融資性擔保公司及設立商業(yè)銀行等；

    第二類是對失信被執(zhí)行人從事民商事行為的限制措施，例如限制作為供應商參加政府采購活動、限制在銀行間市場發(fā)行債券、限制收購商業(yè)銀行、限制融資授信等；

    第三類是對失信被執(zhí)行人行業(yè)準入的限制措施，例如限制成為海關認證企業(yè)，限制從事藥品、食品安全行業(yè)，限制從事礦山生產(chǎn)、安全評價行業(yè)，限制招錄(聘)其為公務員或事業(yè)單位工作人員等；

    第四類是對失信被執(zhí)行人擔任重要職務的限制措施，例如限制擔任金融機構的董事、監(jiān)事、高級管理人員，限制擔任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事，限制擔任事業(yè)單位法定代表人，限制擔任生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及董事、監(jiān)事、高級管理人員等；

    第五類是對失信被執(zhí)行人享受優(yōu)惠政策或榮譽的限制措施，例如限制申請補貼性資金和社會保障資金支持，限制享受優(yōu)惠性政策認定，限制參與國有產(chǎn)權交易，限制申報重點林業(yè)建設、重點草原保護建設項目，禁止參評文明單位、道德模范，限制參與律師或律師事務所的評先、評優(yōu)等；

    第六類是對失信被執(zhí)行人高消費及其他消費行為的限制措施，例如限制支付高額保費購買保險產(chǎn)品，限制乘坐飛機、列車軟臥、高鐵，限制住宿較高星級賓館，限制在夜總會、高爾夫球場消費，限制購買不動產(chǎn)，限制在一定范圍的旅游、度假，限制子女就讀高收費私立學校等；

    第七類是對失信被執(zhí)行人限制出境、定罪處罰的限制措施；

    第八類是協(xié)助查詢和公示失信被執(zhí)行人信息的措施，例如協(xié)助查詢失信被執(zhí)行人身份、護照、婚姻登記及車輛財產(chǎn)信息，查詢海關認證資格信息，查詢安全生產(chǎn)許可審批信息，查詢漁業(yè)船舶登記信息，查詢律師登記信息，通過信息公示系統(tǒng)向社會公布失信被執(zhí)行人信息等。