（資料圖）5月9日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表重要講話。

“現(xiàn)在不同地方不僅經(jīng)濟(jì)走勢(shì)在分化，工作也出現(xiàn)了‘分化’。有些地方主動(dòng)作為、干勁很足，而有些地方卻明顯不作為、不敢為！” 李克強(qiáng)總理在7月27日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說(shuō)。

當(dāng)天會(huì)議聽取關(guān)于地方和部門推進(jìn)重大項(xiàng)目落地審計(jì)情況匯報(bào)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。李克強(qiáng)表示，加快重大項(xiàng)目落地見效，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、補(bǔ)短板、惠民生具有重要意義。要獎(jiǎng)懲并舉，對(duì)主動(dòng)作為、工作有力的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，依規(guī)將沉淀兩年以上的資金收回并調(diào)整使用到積極干事創(chuàng)業(yè)的地方去，對(duì)不作為、慢作為的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

“俗話說(shuō)‘寧敲金鐘一個(gè)，不打破鼓三千’，”李克強(qiáng)說(shuō)，“我們要抓住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題，調(diào)動(dòng)各地方、各部門積極性，推動(dòng)各項(xiàng)重大政策、重大項(xiàng)目落實(shí)到位。”

既然戴上了這頂“烏紗帽”，就要盡最大責(zé)任，給老百姓實(shí)實(shí)在在辦點(diǎn)事！

“為什么差不多的項(xiàng)目，有的就推進(jìn)順利，有的則資金滯留在那？同樣的簡(jiǎn)政放權(quán)措施，為什么有的地方落實(shí)不錯(cuò)，而有的地方就落不下去？”李克強(qiáng)指著手中的報(bào)告問(wèn)道。

審計(jì)署負(fù)責(zé)人在此前的匯報(bào)中直言，部分地方部門存在資金沉淀、項(xiàng)目推進(jìn)慢等問(wèn)題。李克強(qiáng)明確表示，審計(jì)署就是要保障公共資金、國(guó)家財(cái)政運(yùn)行的安全和效率，同時(shí)要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重任，加大力度盤活存量資金。

“這邊說(shuō)地方財(cái)政困難，那邊項(xiàng)目又推不下去，賬面上躺著大筆的沉淀資金！對(duì)于這些地方，要依法依規(guī)把資金收回來(lái)，劃撥給那些愿作為、敢作為的地方！”總理說(shuō)。

他要求各地方、各部門要把此次的審計(jì)報(bào)告帶回去，“對(duì)號(hào)入座”。要認(rèn)真吸收學(xué)習(xí)各地各部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)加問(wèn)責(zé)、立即整改。

“既然戴上了這頂‘烏紗帽’，就要盡最大責(zé)任，給老百姓實(shí)實(shí)在在辦點(diǎn)事。為官一任就要造福一方！”李克強(qiáng)說(shuō)。

“賞罰分明、獎(jiǎng)懲并舉”，充分調(diào)動(dòng)各方積極性

當(dāng)談?wù)撌澜缃?jīng)濟(jì)預(yù)期時(shí)，6位國(guó)際組織“掌門人”不同程度流露出悲觀情緒。但當(dāng)議題轉(zhuǎn)換到中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)氣氛卻變得樂(lè)觀起來(lái)。這一鮮明對(duì)比發(fā)生在5天前，李克強(qiáng)總理同世界銀行行長(zhǎng)金墉、國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德、世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多、國(guó)際勞工組織總干事萊德、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長(zhǎng)古里亞、金融穩(wěn)定理事會(huì)主席卡尼舉行的“1+6”圓桌對(duì)話會(huì)上。

“幾位國(guó)際組織負(fù)責(zé)人普遍對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)寄予希望和期待，國(guó)際貨幣基金組織在下調(diào)所有國(guó)家增長(zhǎng)預(yù)期的同時(shí)，卻把中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期上調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn)。這表明各界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的認(rèn)可?！崩羁藦?qiáng)在27日的常務(wù)會(huì)議上說(shuō)。

總理分析道，今年上半年，在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、地緣政治沖突加劇的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得現(xiàn)有的成績(jī)可以說(shuō)“難能可貴”。但我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，各地區(qū)走勢(shì)分化明顯：某個(gè)省的單項(xiàng)指標(biāo)負(fù)增長(zhǎng)，就可能把全國(guó)經(jīng)濟(jì)的這項(xiàng)指標(biāo)增速?gòu)膬晌粩?shù)“拉”到個(gè)位數(shù)。

“在這種情況下，我們更要緊緊抓住‘推進(jìn)重大項(xiàng)目落地’等重點(diǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)。

他特別強(qiáng)調(diào)，在促進(jìn)相關(guān)工作時(shí)，必須要“賞罰分明、獎(jiǎng)懲并舉”，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。

說(shuō)是管不過(guò)來(lái)，很多還是不愿作為，只想把權(quán)力放在手里

在聽取審計(jì)報(bào)告的同時(shí)，李克強(qiáng)也對(duì)審計(jì)署提出明確要求：今年下半年要圍繞“放管服”改革、重大項(xiàng)目落地、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)三方面工作，重點(diǎn)開展專項(xiàng)審計(jì)。

“有人說(shuō)，中央簡(jiǎn)政放權(quán)‘放’下去的權(quán)力地方‘接不住’，但我從來(lái)沒(méi)聽說(shuō)哪個(gè)地方要把放下去的權(quán)力還給中央啊。還有的說(shuō)管不過(guò)來(lái)，我看很多還是不愿作為，只想把權(quán)力緊緊攥在手里。”總理說(shuō)。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，行政審批等權(quán)力，能放給社會(huì)和市場(chǎng)的要盡可能放給社會(huì)和市場(chǎng)。但同時(shí)要完善事中事后監(jiān)管，創(chuàng)造更加公平公正的市場(chǎng)環(huán)境?！斑@樣我們簡(jiǎn)政放權(quán)才能‘簡(jiǎn)’得放心、‘放’得到位?！笨偫碚f(shuō)。

他表示，在深化“放管服”改革、進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本的同時(shí)，還要徹查“變相收費(fèi)”等問(wèn)題，切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

“我們既要用‘穩(wěn)增長(zhǎng)’，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造良好條件，也要通過(guò)深化改革，釋放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的巨大活力?！崩羁藦?qiáng)最后說(shuō)。